2017年，將有哪些具體舉措來激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新力量，服務(wù)于國(guó)計(jì)民生？3月11日下午，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，科技部部長(zhǎng)萬鋼回答了相關(guān)問題。

 

　　減少科技人員在繁事瑣事上花費(fèi)的時(shí)間

 

　　科研經(jīng)費(fèi)怎么管理才能發(fā)揮大作用，又不增加科技人員在經(jīng)費(fèi)管理上的繁事瑣事，一直是科技界關(guān)心的話題。對(duì)此，萬鋼表示：“要提升服務(wù)能力，減少科技人員在瑣事、雜事上所花費(fèi)的時(shí)間。”

 

　　2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，提出進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理的具體措施。“例如，如何給予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位更大的自主權(quán)，包括自主調(diào)劑科研項(xiàng)目預(yù)算、確立勞務(wù)費(fèi)比例、安排科研人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、支配項(xiàng)目的結(jié)余資金、決定差旅會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、使用橫向經(jīng)費(fèi)以及自主轉(zhuǎn)化科研項(xiàng)目成果等。”萬鋼說，為讓科研人員從繁雜的預(yù)算編制、費(fèi)用報(bào)銷等事務(wù)性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組還可以配置科研財(cái)務(wù)助理，協(xié)助做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的工作，其費(fèi)用則可以從科研單位的間接費(fèi)當(dāng)中支出，也可以從科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)中支出。“有專職人員幫助科學(xué)家處理出差報(bào)銷、購(gòu)買、填表等事情，可以把科研人員的時(shí)間留出來，更好地集中精力做科研。”

 

　　科研人員認(rèn)為繁事瑣事多，還有一個(gè)原因在于檢查多、評(píng)審多。對(duì)此，萬鋼表示，將把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來，每年減少檢查次數(shù)，減少檢查項(xiàng)目比例，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改進(jìn)檢查方法，共享檢查結(jié)果，減輕科研單位和科研人員的負(fù)擔(dān)。

 

　　“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”兩年內(nèi)全部啟動(dòng)

 

　　2017年年初，我國(guó)“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”已經(jīng)凝練形成了15個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)建議，其中量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)和類腦研究等4個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案編制工作全面啟動(dòng)。這一關(guān)乎我國(guó)未來科技發(fā)展方向的項(xiàng)目究竟如何遴選和布局，將在何時(shí)全面啟動(dòng)，成為大家關(guān)心的話題。

 

　　萬鋼表示，“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”是我國(guó)面向2030年部署的一批與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)的重大科技項(xiàng)目，實(shí)施時(shí)間為2016年至2030年，它與2006年實(shí)施的國(guó)家科技重大專項(xiàng)在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性，主要集中在電子信息、先進(jìn)制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空五大領(lǐng)域，而“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”更加注重戰(zhàn)略必爭(zhēng)、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實(shí)可行等方面的需求。

 

　　萬鋼舉例說，在電子信息領(lǐng)域，我國(guó)在2006年已開始實(shí)施的重大專項(xiàng)有核心器件、高端芯片和基礎(chǔ)軟件、極大規(guī)模集成電路、新一代無線寬帶移動(dòng)通信等項(xiàng)目。這一次面向2030年，又部署了量子通信和量子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)四個(gè)重大項(xiàng)目。在先進(jìn)制造領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)有高端數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)兩個(gè)重大專項(xiàng)，這次又部署了航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、智能制造和機(jī)器人、重點(diǎn)新材料三個(gè)重大項(xiàng)目。

 

　　他特別提到，對(duì)于“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”還實(shí)施了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，會(huì)對(duì)一些新的技術(shù)及時(shí)跟蹤、超前部署。“例如，人工智能經(jīng)過60年的積淀，從去年開始在深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同和群體智能等方面都出現(xiàn)重要新進(jìn)展。因此這一方面的重大項(xiàng)目也正在進(jìn)行論證。”萬鋼說，“預(yù)計(jì)兩年當(dāng)中，這些項(xiàng)目都要啟動(dòng)實(shí)施。”

 

　　拓展依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道

 

　　對(duì)于科技創(chuàng)新在支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、惠民生方面所起到的作用，萬鋼用一組數(shù)字來概括——“十二五”期間，中央財(cái)政在民用領(lǐng)域的10個(gè)重大專項(xiàng)中投入769億元，企業(yè)與地方投入1080億元，直接帶動(dòng)了新增產(chǎn)值1.42萬億元，實(shí)繳稅金1300億元，而承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)、高校院所，獲得授權(quán)專利11000多項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8478個(gè)，同時(shí)有將近24萬名科技人員以各種方式參與項(xiàng)目實(shí)施。“我們建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集各方智慧和力量的舉國(guó)體制，來實(shí)施重大專項(xiàng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供支撐引領(lǐng)，為改善民生作出了重大貢獻(xiàn)。”他說。

 

　　面向2017年，萬鋼表示，將進(jìn)一步讓全國(guó)老百姓共享科技創(chuàng)新的紅利，依托眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器來拓展大家依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道。據(jù)他介紹，目前全國(guó)已有眾創(chuàng)空間4298家，科技企業(yè)孵化器3600余家和400多家科技企業(yè)加速器，已形成企業(yè)孵化服務(wù)鏈條，提供180萬個(gè)就業(yè)崗位。

 

　　萬鋼表示，未來在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面，不僅會(huì)進(jìn)一步支持大企業(yè)、龍頭骨干院校和青年人共同建造專業(yè)化眾創(chuàng)空間，使年輕創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想能夠更快對(duì)接市場(chǎng)，還要使大國(guó)工匠、職業(yè)農(nóng)民這些技能型人才都能為科技創(chuàng)新事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)還會(huì)集聚天下英才，使各國(guó)科學(xué)家都能夠到中國(guó)來，參與我國(guó)的創(chuàng)新事業(yè)。