為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）文件精神，山東省在深化科技體制改革過程中，圍繞科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以創(chuàng)新券政策加快推進(jìn)全省大型科研儀器向社會開放共享，進(jìn)一步提高科技資源利用效率與水平，激發(fā)了中小企業(yè)創(chuàng)新活力。

 

　　為營造良好政策環(huán)境，山東省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》以及若干科技體制改革文件均對科研設(shè)施與儀器開放共享提出明確措施。

 

　　一是建立儀器設(shè)備開放共享后補(bǔ)助機(jī)制。根據(jù)《山東省小微企業(yè)創(chuàng)新券管理使用辦法》（魯科字〔2015〕80號）規(guī)定，對提供服務(wù)量大、用戶評價(jià)高、綜合效益突出的設(shè)施儀器供給方單位，山東省科技廳給予其服務(wù)總額的10%-30%的后補(bǔ)助，同一供給方每年高補(bǔ)助200萬元。

 

　　二是提高小微企業(yè)使用儀器設(shè)備的積極性。政策規(guī)定，對小微企業(yè)使用儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，給予“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”地區(qū)小微企業(yè)60%補(bǔ)助，其他地區(qū)小微企業(yè)40%補(bǔ)助，同一小微企業(yè)每年高補(bǔ)助50萬元。

 

　　三是擴(kuò)大創(chuàng)新券使用范圍和內(nèi)容。2017年，創(chuàng)新券使用范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大至科技型中小企業(yè)；使用內(nèi)容由購買科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)擴(kuò)大到購買包括諸如財(cái)稅服務(wù)、評估注冊、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，這一做法更加貼近企業(yè)需求，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

 

　　四是強(qiáng)化與國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺的對接。2015年以來，按照國家科技部規(guī)范要求，對省儀器設(shè)備網(wǎng)進(jìn)行升級調(diào)整，進(jìn)一步完善制度管理、服務(wù)、評價(jià)等方面功能，在全國率先實(shí)現(xiàn)與國家平臺的功能互聯(lián)和制度對接，全面提升了開放共享功能。

 

　　2017年上半年，共有895家小微企業(yè)使用創(chuàng)新券5737次，預(yù)計(jì)補(bǔ)助金額1610萬元。中小企業(yè)入網(wǎng)數(shù)量由2014年的506家增加至2017年的7315家。越來越多的科技型中小企業(yè)主動投入的科技創(chuàng)新活動中，財(cái)政科技投入的引導(dǎo)和撬動作用明顯。