促進民營經濟又好又快發展實施意見出臺

 

　　滄州市培養千名創新型民營企業家

 

　　日前，滄州市政府出臺促進民營經濟又好又快發展的實施意見，以提高發展質量和效益為中心，從放寬市場準入、降低企業成本、完善公共服務等多方面措施入手，壯大市場主體，提振企業家發展信心。

 

　　放寬市場準入。貫徹落實產業政策，按照“負面清單”制度實施方案要求，對所有企業一視同仁。支持民營資本廣泛參與社會公共服務與新型城鎮化建設，支持民營資本參與國有企業改革，發展民營資本投資的混合所有制企業。

 

　　降低企業成本。全面實施“營改增”，減輕企業稅負。落實企業研發費稅前加計扣除政策。實施涉企收費目錄清單制度，對國家和省公布的行政事業性收費、政府性基金、政府定價的經營服務收費、政府部門行政許可中介服務收費目錄清單，建立常態化公示機制和政策跟蹤監督機制。推行大用戶直購電試點，鼓勵支持光伏發電等自發電企業實施電力上網和就近售電。打破企業蒸汽熱力壟斷局面，推動形成煤熱價格聯動機制。

 

　　完善公共服務。建立和完善中小企業公共服務平臺網絡機構，為中小企業提供線上線下、全方位、專業化服務。支持骨干民營企業與科研院所、高等學校共建科技創新平臺，定期發布科研成果。

 

　　加快創新轉型。積極鼓勵民營企業進行產品、項目開發與生產經營，對承擔國家科技計劃項目的，給予土地、資金支持。對新認定的國家級、省級和市級創新型企業和對新認定的國家級、省級和市級工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心，給予一次性獎勵。實施科技型中小企業成長計劃，按照企業發展不同階段，梯度培育、差異扶持，壯大一批科技型企業。實施“專精特新”中小企業提升計劃，培育一批小而優、小而強的制造業專業化領軍企業。

 

　　推進結構調整。引導民營企業參與“一帶一路”建設，開展國際產能和裝備制造合作。重點支持滄州市民營企業在石油化工、管道裝備、機械電子、輕工等優勢領域開展國際合作。

 

　　搞好金融服務。推動各商業銀行設立科技支行、小微支行等專營機構。鼓勵金融機構針對民營企業經營特點創新金融產品，通過開展應收賬款質押、知識產權質押等方式，滿足企業融資需求。積極構建政府主導的政策性融資擔保體系，建立政銀企保貸款風險分擔機制。

 

　　強化用地保障。保障科技孵化器建設用地，鼓勵專業工業園區、互聯網創業園區、樓宇經濟建設，鼓勵政府出資引導的標準化廠房建設并逐步擴大規模，對租用政府投資標準化廠房的小微企業，3年內給予租金優惠。

 

　　做強人才支撐。制定民營企業家培訓計劃，大規模開展全市民營企業主要經營者培訓工作。以科技型和創業型中小企業管理者為重點，培養1000名具有現代化經營管理知識的創新型企業家。支持民營企業建立博士后工作站（博士后創新實踐基地），市財政給予一次性資助；引進兩院院士、重點技術領域和行業學術技術帶頭人等高層次人才和團隊，開展“專家學者企業行”活動，分領域加大專業技術人才培訓力度，打造一支高層次專業技術人才隊伍。