山東省出臺《關于支持雙創示范基地建設推進全省雙創深入發展的實施意見》，從強化創新載體培育、完善人才激勵政策、建設一流創新創業環境等方面，推動創新創業資源向雙創示范基地集聚，帶動全省大眾創業萬眾創新向更高層次、更深程度上發展，加快新舊動能轉換。

 

　　一是加快科技成果轉化應用。積極爭取國家重大創新項目和創新領域國家工程研究中心、重點實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心落戶雙創示范基地。雙創示范基地建設依托單位為高校和科研院所的，鼓勵其建立專業化技術轉移機構，允許提取不低于10%的成果轉化收益用于機構績效獎勵，強化科技成果以許可方式對外擴散。通過引導組建學科性公司，推動高校技術成果對口轉移。引導有條件的雙創示范基地建設知識產權保護中心，擴大知識產權快速維權覆蓋面。發展專利保險、科技保險，為創新創業提供更加全面的風險保障。

 

　　二是深化人才制度改革。鼓勵高校科研人員依法適度兼職兼薪和離崗創新創業，促進科研人員在高校和企業間合理流動。對首次創辦小微企業或從事個體經營并正常經營1年以上的高校畢業生、就業困難人員，給予一次性創業補貼。加強高端人才引進，支持海外留學回國人員開展創新創業活動。引導符合條件的雙創示范基地建設院士工作站、專家工作站、省級專家服務基地，柔性引進關鍵領域高層次創新人才。進一步優化外國人才申請簽證、工作許可、居留許可證辦理程序，吸引更多高端急需緊缺人才來魯創新創業。

 

　　三是設立專業化行政審批機構。鼓勵區域示范基地設立專業化的行政審批機構，實行審批職責、審批事項、審批環節“三集中”。全力推進部門領域內綜合執法，加快縣級跨部門、跨領域綜合行政執法，實現信息互換、監管互認、執法互助。完善在線審批監管平臺，加快部門并聯審批，促進部門信息共享與業務協同。建立涉企收費目錄清單管理制度，全面清理規范各級涉企行政事業性收費、政府性基金和經營服務性收費。省級不再收取涉企投資項目的審批中介服務、強制性檢驗檢測等費用。深化科技、教育、國企領域改革，推進科研院所和高校整合，促進知識、技術、信息、數據等新生產要素合理流動、有效集聚。