釋放網絡發展紅利培育經濟發展新動能

 

　　——《關于深入推進網絡提速降費加快培育經濟發展新動能2018專項行動的實施意見》解讀

 

　　賽迪智庫互聯網研究所副所長陸峰

 

　　2018年5月17日，工業和信息化部、國資委聯合發布了《關于深入推進網絡提速降費加快培育經濟發展新動能2018專項行動的實施意見》，《意見》提出要加快寬帶網絡演進升級、補齊寬帶網絡發展短板、加快釋放網絡提速降費紅利、推動信息通信技術與實體經濟深度融合等措施來培育經濟發展新動能。寬帶通信網絡已經成為了經濟社會發展的戰略性基礎設施，網絡速率和資費水平關系到寬帶通信網絡應用廣度和深度。加快寬帶中國建設，持續推動網絡提速降費，有助于刺激信息消費、推動產業創新發展、培育經濟發展新動能。

 

　　一、推進網絡提速降費有利于釋放創新發展紅利。寬帶通信網絡是先導性、戰略性和引領性基礎設施，具有強大的經濟社會溢出效應，每一次網絡的提檔升級，都會引燃網絡和經濟社會融合創新火焰，釋放出巨大的創新紅利。加快實施寬帶中國戰略，推動光纖寬帶提速升級，提升4G網絡覆蓋質量，加快推進5G技術產業發展，加快IPv6規模部署應用，增強骨干網絡承載能力，將為我國構建起全球領先水平的新型寬帶通信網絡，為數字中國發展提供移動、寬帶、泛在和安全的網絡信息大通道支撐，構建起網絡化、在線化的經濟社會發展環境，促進信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，重構經濟社會資源配置模式。新型寬帶通信網絡作為一種通用基礎設施被普遍安裝到經濟社會各領域，會引起經濟社會連接關系新變革，重新定義世界連接關系，強連接關系將對生產關系、客戶關系、供應鏈關系等各種關系都帶來深刻變革影響，為技術創新、服務創新和商業模式創新創造了更多可能。

 

　　二、推進網絡提速降費有利于釋放包容發展紅利。縮小數字鴻溝、提高發展的包容性，網絡接入能力至關重要。擴大網絡接入范圍，提高網絡接入能力，才能讓更多的需求要素和供給要素向網絡平臺集聚，促進供給側和需求側更好地對接。加快實施寬帶中國戰略，持續開展電信普遍服務試點，不斷優化互聯網網絡架構、著力增強互聯網應用服務能力，積極推動信息無障礙建設，將極大提高我國寬帶通信網絡平衡服務、充分服務和普遍服務的能力，解決區域、企業、人群之間網絡服務發展不平衡、不充分問題，促進寬帶通信網絡包容性發展，讓更多的人共享網絡創新發展帶來的紅利。網絡的包容性發展，將讓更多人和企業享受到網絡隨時隨地隨需接入帶來的便捷性，促進生活和生產方式的提檔變革。

 

　　三、推進網絡提速降費有利于刺激信息消費。網絡提速降費是更好地滿足現有消費需求和激發新的消費潛力重要措施，只有提供與消費需求相適應的網絡速率、實施與消費水平相適應的網絡資費政策，才能激發社會網絡消費活力，才能讓網絡建設發展更好地造福社會和造福百姓。加大網絡降費優惠力度，提高網絡資費的可負擔性，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的網絡服務，將大大降低老百姓信息消費門檻，促進個人和家庭信息消費投入的增加，大大提振居民信息消費水平。激發電信市場競爭活力，以有效的市場競爭機制促進網絡資費的降低和服務質量的提升，是保障社會能夠持續享受網絡發展成果和加大信息消費力度的重要機制保障。推動高速寬帶業務普及，深化高速寬帶應用推廣，將激發高速寬帶消費活力，同時倒逼高速寬帶產業創新發展，促進新模式、新服務和新業態的培育。

 

　　四、推進網絡提速降費有利于釋放融合發展紅利。互聯網和經濟社會的融合創新已經成為了當前社會創新活動的主基調和主旋律，成為當代中國發展新動能的重要來源，對整個經濟社會的轉型升級發生了深遠的影響。提升工業互聯網基礎設施能力，將推動工業基礎設施提檔升級，為制造業和互聯網深度融合提供先進的網絡基礎設施支撐，以網絡信息流來提升制造業資源配置能力，進而促進制造業生產模式、服務模式和商業模式的全面變革創新和行業轉型提檔升級。推廣物聯網行業融合應用，深化物聯網和各行業融合創新，促進各行業數字化、網絡化和智能化發展轉型，培育各行業發展新動能，將推動各行業創新發展和提檔升級。網絡提速降費也助推了“雙創”企業蓬勃發展，降低了“雙創”企業在各種網絡條件下創新創業的成本和準入門檻。

 

　　信息通信技術是當前正在改變人類社會發展歷史進程的重要創新技術，其不斷發展為網絡提速降費提供了條件和可能，網絡持續提速降費促進了信息通信應用創新和大規模普及，并倒逼著信息通信技術再次創新。信息通信技術發展和網絡提速降費是驅動經濟社會創新發展的“雙輪”，兩者相互依存、相互促進，信息通信技術發展和網絡提速降費之間這種相互循環、加速促進機制，源源不斷地為經濟創新發展提供持續新動能。