為盤活優勢科技資源，降低企業創新投入成本，促進科技型中小企業創新發展，天津市實施了科技創新券制度，由政府向科技型企業免費發放權益憑證，以財政資金資助其向科研院所、高校及科技服務機構購買研發設計、檢驗檢測、成果轉化和科技咨詢等科技服務，截至目前，已為近700家次科技型企業兌現了創新券，兌現資金2000余萬元，帶動企業研發投入近5300萬元，創新券資金直接的放大效應超過2.6倍。

 

　　一是創新資助模式，精準投入科技資金。采取“財政后補貼”方式，以企業獲取科技服務資源的需求為導向，精準投入財政資金，通過鼓勵引導企業自主選擇創新路徑和投入方向，不斷提升企業自主創新能力。相較于傳統的競爭性資助模式，創新券政策門檻相對較低、普惠性強，對于普遍規模較小、創新能力有限、資源儲備不足的初創期、成長期中小微企業更為適用，企業只要在一定期限內完成既定服務內容、實現科技創新目標并據實提交相應證明材料，就能夠申請兌現資金，更有利于激發企業創新動力。

 

　　二是擴大適用范圍，惠及更多科技型企業。為充分調動企業和科技服務機構開展科技創新活動積極性，根據企業實際需求適時調整政策內容，進一步擴大創新券政策覆蓋面。將創新券支持范圍由國家自主創新示范區內企業擴大至全市科技型中小企業；資助額度由每年高5萬元提高至10萬元；同時將創新券服務機構范圍由重點實驗室、工程技術中心等擴展至可提供相關科技服務的企事業單位。今年以來，圍繞初創期企業創新創業需求，開放了創新券初創服務包，支持初創期科技型企業向服務機構購買代理記賬、報稅、工商代理、人事代理等服務，得到企業好評。

 

　　三是簡化申報程序，方便企業申請使用。依托天津市科技型企業服務網開發建設創新券管理系統，為企業提供全流程便捷在線服務，企業通過類似“淘寶”購物的方式在線申領、使用和兌現創新券，企業可隨時申請、及時使用、評審達標即兌現。同時，考慮到部分企業使用習慣，充分發揮創新券政策靈活、便捷的優勢，采取線上線下同時受理的方式滿足企業需求。

 

　　四是積極開放合作，探索京津冀創新券互通。積極與北京市、河北省科技部門溝通協商，推動探索建立互相銜接的創新券合作模式。按照目標同向、優勢互補、互利共贏的原則，不斷豐富和整合京津冀三地科技企事業單位的科技服務資源，支持三地企業跨區域利用科技資源開展創新活動。目前已征集天津市首批近240余家重點實驗室、工程技術中心參與京津冀創新券服務。