激發創新創業活力 眾創空間有序推進

導語：　　目前，我國眾創空間取得較大發展，有近100家眾創空間納入國家科技企業孵化器管理服務體系，北京、上海還成立了眾創空間聯盟組織。”

　　“自今年3月國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》以來，科技部積極部署大眾創新創業工作，先后到北京中關村、天津、上海、深圳、成都、西安、杭州、廣州、廈門、武漢、合肥、南京等地開展實地調研，召開十多次座談會，著力推動創新創業。目前，我國眾創空間取得較大發展，有近100家眾創空間納入國家科技企業孵化器管理服務體系，北京、上海還成立了眾創空間聯盟組織。”7月9日，科技部高新技術發展及產業化司副司長曹國英在做客中國政府網與網友在線交流時表示。

　　為加快實施創新驅動發展戰略，適應和引領經濟發展新常態，順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，營造良好的創新創業生態環境，激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎，今年3月，國務院辦公廳印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》;根據今年政府工作報告部署，為改革完善相關體制機制，構建普惠性政策扶持體系，推動資金鏈引導創業創新鏈、創業創新鏈支持產業鏈、產業鏈帶動就業鏈，今年6月，國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，加速推進眾創空間發展。

　　“在今年2月中關村管委會率先啟動‘創業中國中關村引領工程’和‘國家高新區互聯網跨界融合創新中關村示范工程’后，上海、江蘇、河南、成都、青島、西安等地也陸續推出了創新創業示范工程。天津、河北、河南、四川等省市以及太原、大連等高新區出臺了支持眾創空間發展的政策措施。同時，各地不斷加大財政支持力度，引導社會資本支持大眾創新創業。廣東省今后4年擬安排25億元用于創業補貼，天津市對眾創空間給予100萬-500萬元的財政補助，浙江省2015年發放1億元科技創新券支持創業，四川省設立首期資金規模約2億元的創新創業投資引導基金。”曹國英表示，在國家政策措施的推進下，各地積極推進眾創空間建設，大力開展創新創業工作。

　　曹國英特別強調，中國創新創業大賽“對于激發創業熱情、弘揚創客精神和創業文化發揮了很好的作用”。據了解，目前科技部聯合相關部門正在舉辦第四屆中國創新創業大賽。大賽自2012年以來已成功舉辦三屆，共有31784家創業企業和團隊參賽，通過“賽馬場上選駿馬、市場對接配資源”的方式，促成創業投資近100億元，銀行貸款授信逾200億元。第四屆大賽已于今年4月啟動，目前正在全國各省區市開展地區賽，下一步將在電子信息、移動互聯、生物醫藥等7個領域進行全國總決賽。

　　在談到新時期大眾創業、萬眾創新的特點和趨勢時，曹國英表示，創新創業歷史上一直就有，目前出現了一些新特點、新趨勢。

　　一是創業主體從小眾到了大眾。以前的創業者多是精英階層，有一定的資源，包括資本、技術等，而現在的創業已經從精英走向了大眾，出現了創新創業“新四軍”：一是年輕的大學生開始創業;二是出國留學回來的創業人員，這是一支新的、實力很強的創業隊伍;三是大企業高管和連續創業者，很多大企業高管做了一段時間之后自己也開始創業，而連續創業者可能創建一個公司之后會繼續創建公司，這部分人后來成為天使投資人重要的組成部分，因為他們有經驗、有事業、有渠道;四是科技人員創業，很多在高校、科研院所從事科技研發的科研人員掌握了一些技術規律之后也開始出來創業。

　　二是創業服務由此前的政府為主轉為市場發力，尤其是近幾年市場體系的發展催生了一大批市場化專業化的新興服務機構，提供了如交流推介、知識產權、投資路演等新的服務模式。現代經濟始于創新，但興于金融。創新和金融是連在一起的，金融如何切入到創新中，如何進行創新，是近幾年市場經濟發展中的突出特色。金融介入創新，以前都是有了創新的產品，并且產品發育到一定階段后金融資本再介入。而現在則是越來越前移，一個好的想法就有可能獲得投資者的青睞。這說明，市場的服務體系越來越完整，而且發展速度非常快。

　　三是創業活動從內部組織到開放協同。互聯網、開源技術平臺降低了創業的邊際成本，使得大眾創新創業成為可能。

　　四是創業理念從技術供給到需求導向。以前都是有了技術，再想這個技術可能會有什么用，然后嘗試著滿足一些社會的需要。而現在是有什么樣的需求再回頭考慮用什么樣的技術來解決這一需求。當然，技術解決需求只是一個方面，包括集成創新、模式創新，需求導向的特色也越來越明顯。

　　“這四個新趨勢，給創新創業帶來了新的問題和新的挑戰。”曹國英說。

　　據悉，為進一步推進大眾創新創業，科技部正著手研究制定《發展眾創空間工作指引》，明確眾創空間的功能定位、發展原則、服務內容、基本條件等，指導各地科學有序推進眾創空間發展。